2021 年 8 月，上海率先對一般納稅人全面取消核定征收，改為查賬征收并追溯補稅，揭開了全國 “核定改查賬” 的序幕。隨后海南、貴州、杭州等地跟進，2022 年起逐步收緊核定征收范圍。為什么國家要取消核定征收？對小微企業(yè)意味著什么？

01從 “便利工具” 到 “避稅溫床”

某建筑公司通過個獨企業(yè)開具 “服務費” 發(fā)票，虛增成本 3000 萬元，偷逃稅款 800 萬元。

利潤轉移：某電商公司將 90% 利潤轉移至核定征收的個獨企業(yè)，所得稅稅負從 25% 降至 1.5%。

明星偷稅：某主播通過設立 5 家個獨企業(yè)，將勞務報酬轉為 “經(jīng)營所得”，偷稅 13.41 億元，被追繳罰款 26 億元。

02政策取消的四大核心動因

1. 稅款流失黑洞

股權交易：某企業(yè)轉讓股權獲利 1 億元，按核定 10% 利潤率繳稅 500 萬元，實際稅負僅 5%（正常稅率 20%）。

虛開發(fā)票：下游企業(yè)通過核定征收企業(yè)取得虛開發(fā)票，虛增成本導致所得稅流失超千億。

2. 稅收公平性瓦解

行業(yè)不公：制造業(yè)核定稅率 10%，而咨詢業(yè)核定稅率 5%，導致同行業(yè)稅負差異達 200%。

貧富差距：高收入群體利用核定征收避稅，2022 年某明星通過個獨企業(yè)轉移利潤，少繳稅款超 2 億元。

3. 產業(yè)鏈稅收斷裂

上游隱匿收入：某紡織廠通過核定征收，年銷售額 2000 萬元僅申報 500 萬元，下游服裝企業(yè)虛增成本 1500 萬元。

下游虛增支出：某餐飲連鎖企業(yè)通過核定征收個獨開具 “食材費” 發(fā)票，虛增成本 5000 萬元。

4. 監(jiān)管漏洞與腐敗

權力尋租：某地稅務人員違規(guī)為企業(yè)核定低稅率，收受好處費超百萬元。

形式化審批：某園區(qū)對所有入駐企業(yè)統(tǒng)一核定 10% 利潤率，未核實實際經(jīng)營情況。

03小微企業(yè)的機遇

1. 稅負飆升與合規(guī)成本激增案例：江蘇某服裝企業(yè)核定征收時綜合稅負 1.58%（增值稅 1%+ 所得稅 0.58%），改為查賬后因缺票導致成本無法抵扣，利潤虛增 2000 萬元，稅負飆升至 34.08%（增值稅 13%+ 所得稅 25%），補稅 680 萬元。

2. 合規(guī)化轉型，完善財務制度：

引入 ERP 系統(tǒng)，實現(xiàn)進銷存與財務數(shù)據(jù)自動同步。

建立供應商白名單，優(yōu)先選擇能提供發(fā)票的合作伙伴。

善用稅收優(yōu)惠：

小微企業(yè)減半征稅：年利潤 300 萬以內，實際稅負 5%（原 25%）。

個體工商戶優(yōu)惠：年應納稅所得額 200 萬以內，個人所得稅減半征收。

優(yōu)化業(yè)務結構：

將銷售與服務拆分，銷售主體（一般納稅人）開具 13% 專票，服務主體（小規(guī)模）開具 3% 普票。

利用 “稅收洼地” 政策，如海南自貿港企業(yè)所得稅 15%。

04破局策略：合規(guī)、優(yōu)惠與結構優(yōu)化

1. 合規(guī)先行：構建 “四流合一” 體系

發(fā)票流：通過 “票總管” 等工具自動核驗發(fā)票真?zhèn)巍?/p>

資金流：公戶與私戶嚴格分離，避免現(xiàn)金交易。

物流：使用 “順豐管家” 等系統(tǒng)記錄貨物運輸軌跡。

合同流：合同條款與業(yè)務實質一致，避免 “陰陽合同”。

2. 精準把握稅收優(yōu)惠

3. 選擇穩(wěn)定稅收園區(qū)

政策延續(xù)性：優(yōu)先選擇設立 5 年以上的園區(qū)。

風控能力：要求園區(qū)對入駐企業(yè)進行實質審查。

服務配套：提供代賬、審計等一站式服務。

取消核定征收并非 “一刀切”，而是通過稅收公平推動市場規(guī)范化。稅收合規(guī)不是負擔，而是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石。當潮水退去，裸泳者終將出局，而合規(guī)者將迎來更廣闊的藍海。